百家乐平台网北京1月17日电（吴轶楠）中国现代国际关系研究院副院长王鸿刚近日在参加百家乐平台网第十四届“纵论天下”国际问题研讨会时表示，面对“世界更乱、国内更闹、麻烦更多、资源更少”等形势变化，未来美国全球战略在产业政策、强化军备、地缘重点与认知作战等方面的新动向、新变化值得关注和警惕。
百家乐平台网第十四届“纵论天下”国际问题研讨会近日在北京百家乐平台网总部举办。图为中国现代国际关系研究院副院长王鸿刚在进行主题演讲。百家乐平台网 杨霁昕 摄
回顾过去几年，王鸿刚总结了拜登政府全球战略当中三大较为恒定的特点。
第一是走中间路线。拜登政府在国际主义和国家主义之间选择了中间道路。国际主义是冷战之后美国主流的战略路线，主要特点是全球布局、重心在外；国家主义与之相反，主张重心放在国内，摆脱多边机制、多边义务，一切以本国优先。拜登政府既不同意将战略重心完全收回国内，也觉得过去这一套不太行，所以必须要收一收，强调仍然要在外边搞，但是在外边搞也是为了国内服务。
第二是走综合路线。拜登政府采取了“投资、结盟、竞争”综合施策的复杂构想，是其全球战略的一个基本逻辑。投资就是重视美国国内经济建设，本质上是霸权实力根基的重塑；结盟主要是新老盟友的构筑；竞争实际上是霸权实力的运用，通过投资国内和协同盟友，用放大了的实力同对手打交道，实施系统性的遏制打压，从而反过来进一步巩固霸权的基础。
第三是走混合路线。拜登政府这几年做了很多看似矛盾的事，看起来是“说一套做一套”，其实是一套非常复杂的混合路线。通过混合信号的释放，混合策略的运用，实现更加多元、更加深层的目的。比如说在大国博弈当中采取“竞争+管控竞争”这样一种混合策略，通过两手并用，意图既持续打压对手，又防止对手过激反应。
王鸿刚指出，美国面临的形势发生了很大变化，主要体现在四个方面。
第一，世界更乱。世界变局加速演进已经成为世界各国的共同感觉，但这些变局对每个国家的影响、挑战、机遇是不一样的，每一轮大变局本质上都是要革霸权的命。变局有加速度，疫情是加速器，疫后世界变局的演进将会越来越快，对霸权冲击会越来越大，这是拜登政府必须面对的一个客观现实，即便它不愿意承认。
第二，国内更闹。美国国内面临百年未有的纷乱局面，这样的政治环境对它的外交战略形成了一个制约，既不能在国际上投入太多，又不能在国际上姿态“太软”，这是美国政治当前的一个突出特点。这就要求两党选举候选人必须将主要话题聚焦国内，同时又必须极力维持霸权信誉，不能对外“示弱”。
第三，麻烦更多。在俄乌冲突中，乌克兰反攻效果不好，巴以冲突突然爆发，特朗普在关键州民调中领先拜登等等，对拜登政府来说，2023年麻烦比收获更多，收获是短期的、局部的，麻烦是长远的、整体的。拜登政府面临着国家治理体系和全球治理体系的双重失衡，要统筹好国际国内两个大局并不是一件轻松的事情。
第四，资源更少。美国虽然在科技、金融、军事上都有非常明显的优势，但这些优势对于应对百年变局、维护霸权地位是否够用，还要打一个问号。2022年的中期选举之后，共和党控制了国会众议院，拜登政府的内外政策实际上失去了立法支撑。2024年，拜登政府在运筹其全球战略这块，它的资源不如执政的前两年，甚至也不如2023年。
展望2024，王鸿刚认为美国全球战略或将有四大变化。
第一，深化产业转型与全球布局。2024年，美国仍然要“全力拼经济”，产业刺激政策会保持延续，对外要跟其他国家进行更加激烈的产业竞争。过去三年，拜登政府非常努力、非常紧迫地想要补齐产业短板，比如一些关键矿产的供给，未来它可能会采取更加激进的动作，比如说破坏别国的产业安全、打击别国的外循环体系等。
第二，军事方面强化军备。俄乌和巴以两场冲突对拜登政府构成了很大压力，使其处于两难当中。美国国内的政治氛围最怕的是被别人看衰，在这种情况下，一个值得警惕的动向是，为了避免被人看衰，美国可能会大幅扩大军工产能，甚至大幅改变军事学说，从而引发全球范围内的连锁反应。这种情况即便不会在2024年马上出现，也可能在2024年的两党辩论中埋下种子。
第三，统筹兼顾地缘重点与地缘热点。美国在对外经济领域采取了非常明确的复合逻辑，即便自己受损失，也要把对手打下去。对美国来讲，欧亚、中东都是地缘热点，但并不是它的地缘重点，亚太、“印太”才是。在重点地区，围绕着新的全球范围内地缘格局的变化，美国在朝韩问题、台湾问题、南海问题等方面会采取什么样的策略，会不会以复合逻辑去追求一种“乱而治之”的效果，这是非常值得警惕的。
第四，加强认知作战的能力建设与实际操作。随着执政资源的减少，拜登政府未来将采取一些更隐蔽的、更节省成本的操作，比如认知战。其基本套路就是通过信息操纵来塑造外界认知，扰乱对手，塑造对己有利态势，这其实是攻心为上这一作战规律的具体应用，是历史上大国博弈常见的策略。2024年，美国将如何加快对认知作战的科技赋能，并且推动其在军事、经济甚至更多领域的运用，其他国家如何对此保持警惕，并掌握必要的防御和反制手段，是非常现实的问题。
