党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全社会治理体系”作出部署，其中专门提到“完善共建共治共享的社会治理制度”。记者近期在“广东经济第一区”深圳南山调研了解到，当地通过改造嵌入式民生服务综合体、完善居民议事协调机制、凝聚活力小区建设合力等方式，画好基层治理“同心圆”，社区家味更浓了、服务更多了、氛围更暖了，社会工作高质量发展根基持续夯实。

  “医康养托，四位一体”

  “老幼共托”的颐幼中心，配备助餐一体机的长者“中央厨房”，红火的长青老龄大学分校……

  记者近期在位于深圳市南山区沙河街道的高发社区深铁懿府看到，由党群服务中心扩建的颐幼中心，不仅助力老年人的照料难题，也帮助解决年轻人的“带娃”困难。

  在长者服务中心，记者看到护理间、休闲娱乐室等功能齐全。在旁边的婴幼儿托育园，园长陈园园说，这里开设3个班，提供44个普惠型托位，一个月收费约4000元，“老人和孩子会一起参加游戏、手工等互动课程，一个场地实现老幼双重照料，让‘上有老下有小’家庭的后顾之忧得以缓解，托育园的托位十分紧张、排位已经有近40位。”

  社区食堂每日平均出餐500多份，提供40余个普惠托位，长青老龄大学等在培训室与社群会客厅开展各类活动，便民服务区提供理发、上门家政及维修等服务。距离深铁懿府不到1公里的深云村，由党群服务中心综合楼改造的深圳首个嵌入式民生综合体——“幸福邻里”，9月1日已开始试运营。

  沙河街道党工委书记潘军说，高发社区“一老一小”占比大，社区60岁以上老人2243人、占15%，6岁以下婴幼儿1335人、占8.9%，对养老托育医疗需求量较大。当地政府联合国企深业沙河公司，打造“幸福邻里”民生综合体，并联合沙河医院规划全科诊疗、预防保健、中医理疗等领域，在医疗、康养、养老、托育等多个领域形成合力。

  75岁的沙河街道居民黄爷爷是一位帕金森患者，长期服药导致运动迟缓，在“医康养托”体系的覆盖下，家庭照护床位服务团队的护理员，定期协助做康复训练，并提供基础的照料护理。

  不少当地居民说，基层综合阵地集纳养老照料、儿童托育、休闲阅读、幸福食堂、青年夜校等服务场景，是“带娃好去处”“免费自习室”“下班打卡地”，更是“生活离不开、感情离不开”的“社区之家”。

  “小区吹哨，部门报到”

  “电动车超过6000台、充电车位只有约280个，机动车超6000辆、车位只有800个，充电难、停车难是长期痛点”“小区入伙较早，持续性投入不够，公共设施老旧破损，维修缓慢”……

  位于南山区南山街道桂湾社区的龙海家园小区，是深圳最大保障房小区，居住人口达2.5万人。

  在为城市发展提供保障住房功能、便利市民的同时，随着人口持续增加，如电动自行车充电位以及机动车位不足、小区服务设施及群众活动空间建设不足、特殊群体专业服务力量不足等矛盾日益凸显。

  南山街道党工委副书记、办事处主任张英晖说，随着小区党组织、居民小组的加快建设，小区党支部书记和委员任居民小组长，形成社区、小区、居民小组三级微治理体系，把服务下沉楼栋，创新小区议事协商平台，常态化开展“小区大事—党群共建美好家园”议事活动，形成“小区吹哨、部门报到”多元协商工作机制。

  “居民的事居民议，居民的事居民定。”龙海家园第二居民党支部书记郑玲英说，以电动车充电难为例，小区居民“吹哨”带动部门解决，在符合规划、安全等相关要求下，小区目前新建了约210个电动车充电位，计划未来共新增约1800个，“新的充电位单价较低，还带动老的充电位降了价”。

  桂湾社区党委负责人程廉凯拿着一张“共享车位”的通知，欣喜地说，小区停车位不够、长期存在停车难的问题，通过议事协商平台，影响带动周边的经营主体，与前海深港青年梦工场北区、前海深港基金小镇两处停车场最终达成“共享车位”协议，小区居民办理停车月卡收费标准为300元。

  “9月11日晚上，我参加了小区第三居民小组的‘议事会’，不少居民对楼下的共享空间提出‘金点子’，比如建议增加小孩子的游乐设施等。”今年62岁的李丽平已在龙海家园居住超9年，小区氛围群策群力，也带动大家服务社会的劲头，我自己也经常参与深圳市的志愿活动。

  “在大家的共同努力下，小区的民生诉求事件不断减少，已从去年6至12月的504件降至今年1至7月的344件。”张英晖说。

  “四股力量，使在一起”

  在南山区招商街道花果山社区的花园城三期，今年75岁的小区党总支书记方定顺在这里居住超过15年，周边居民常说“有困难，找方叔”。

  方定顺则说，小区工作复杂、一人之力势单，需要将多股力量凝聚合力。在我们小区就有四股力量，老党员退休干部为主体的长者团队、美妈团队及中小学生志愿者团队、业委会带领的热心业主团队、物业管理及后勤保障团队，志愿者队伍合计200余人，四股力量拧成一股绳。

  讨论多了，气儿顺了。此前，花园城三期小区的垃圾分类点气味扰民、外观不洁，有业主对此十分不满。“党支部、物业、业委会、居民小组代表聚集在一起讨论解决办法，由党员带头入户做沟通，最终业主理解垃圾分类点选址考虑，物业也加强了对垃圾分类点清洁、美化，达到了大家都满意的效果。”方定顺说。

  活动多了，文化旺了。以前，花园城三期小区的荔枝林少有管理，果实稀少。近年来，小区管理处加强了对荔枝树的培育，去年恰逢大年、荔枝硕果累累，小区举行了“美‘荔’花三·你我共爱”为主题的首届荔枝文化节，大家在小区大厅“啖荔枝”、聊荔枝、朗诵关于荔枝的诗歌，加深邻里交流的同时，传播荔枝知识和文化。

  青少年来了，企业也加入了。花果山社区党委负责人王甦说，40多年前，改革开放的“开山炮”在南山南头半岛轰鸣响起，同在这一代的花果山社区也充满了改革元素，我们设计了包括招商银行第一个营业点等的“CityWalk”参观线路，更好发挥对青少年的传帮带作用。在社区治理上，如顺丰蛇口片区的站点，成为共建单位和应急小分队的重要成员。

  “过去，有关小区治理的事情，居民往往第一时间想能否找上级部门解决。”方定顺说，如今，随着共建共治共享的社会治理格局不断形成，小区居民的家园意识不断提升，小区氛围更加睦邻友好、其乐融融。（记者王攀 孙飞）