全国政协委员赵坤宇

  案由:近年来,我国数字经济规模总量不断提升,在促进经济社会发展方面扮演着日益重要的角色。数字经济大发展,也为乡村振兴提供了新机遇。“十四五”规划纲要明确提出,“坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴”“加快数字化发展,建设数字中国”“建设智慧城市和数字乡村”。中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》要求推进数字社会治理精准化,深入实施数字乡村发展行动,以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。

  随着各项政策的出台和落地,乡村数字基础设施建设加快推进,智慧农业建设快速起步,乡村数字经济新业态新模式不断涌现。但同时也应看到,由于起步较晚,当前我国数字乡村建设依然面临着诸多挑战。

  建议:一是优化顶层设计,持续提升农村数字基础设施水平,加快数字乡村标准化建设。农村地区数字基础设施建设不完善、基础设施发展水平不高是制约当前数字乡村发展的重要因素,建议完善农村网络基础设施建设,加快推进农村宽带升级、5G基站建设等;加快构建农村地区信息共享平台,加强数据资源库建设,不断提升农村地区的数据获取和共享水平。

  二是进一步推进乡村产业数字化、数字产业化,促进数字经济和实体经济融合。拓宽数字技术的应用场景,延伸至畜牧业、种植业、渔业、加工业等,促进农业生产和其他产品生产“降本增效”,在产业链前中后各个环节应用数字化管理系统,进一步提升产业发展质量,同时通过互联网把握市场规律,实现供需高效匹配。相关部门应着力加强乡村产业数字化机制建设,强化制度供给,进一步深化农产品价格形成机制、农村市场基础性制度等方面的改革,降低数字技术应用的成本和风险。

  三是持续推动乡村数字经济新业态发展,完善农村电商公共服务体系。近年来,乡村新业态新模式不断涌现,尤其是电商平台的蓬勃发展,正在改变中国农业发展方式,改变农民生活方式,改变农村社会图景。各农村地区应结合自身地域优势,因地制宜、切实发挥农村电商的带动功能,建设电子商务公共服务中心,以直播带货等形式促进农副产品上行,对高质量“三农”账号给予流量补贴激励。同时,支持电商平台企业加大对专业电商人才的孵化培养,定期开展农村电商培训并及时进行回访,拓宽农民增收致富渠道,构建电商产业带动创业就业体系,实现从“输血”向“造血”的转变。