数字产业集群是北京建设全球数字经济标杆城市的“四梁八柱”。《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，聚焦数字产业化、产业数字化，实施促进数字经济创新发展行动纲要，推动数字经济与实体经济深度融合、政府服务与市场参与高效协同，形成局部突破向全面迭代更替演进，实现全方位、全角度、全链条、全要素数字化转型，打造具有国际竞争力的数字产业集群。经过近几年的发展，数字产业化、产业数字化有序推进，北京“具有国际竞争力的数字产业集群”加速发展，规模全国第一。

  顶层设计 政策引导

  “不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”顶层设计，政策引导是北京发展数字经济的重要原则。

  2020年9月《北京市促进数字经济创新发展行动纲要 (2020-2022 年)》出台，提出，面向 5G、工业互联网、北斗导航与位置服务、 集成电路、云计算、大数据、人工智能、网络与信息安全等领域打造国际一流的产业集群。

  2021年8月，《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》出台，明确提出打造“新兴数字产业”孵化引领高地。培育新一代数字化出行、新型数字化健康服务、智能制造、数据支撑的研发和知识生产、数字金融、数字能源服务等新兴产业集群。

  2022年5月，《北京市数字经济全产业链开放发展行动方案》发布，提出以数据要素市场化配置改革为突破，推动数据生成—汇聚—共享—开放—交易—应用全链条开放发展，促进全方位数字化转型，协同推进技术、模式、业态和制度创新，不断做强做优做大数字经济产业。

  2023年5月30日，《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023-2025年）》和《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》同时发布，对人工智能产业发展提出实施方案与政策措施。

  此外，《北京市机器人产业创新发展行动方案 （2019—2022年）》《北京市关于促进北斗技术创新和产业发展的实施方案（2020年-2022年）》《北京工业互联网发展行动计划（2021-2023年）》《北京市智能网联汽车政策先行区总体实施方案》等行业方案陆续发布。

  数字经济核心产业成效凸显

  在一系列相关政策引导下，北京市数字经济产业加快发展，尤其是八大数字经济核心产业成效凸显，为全国数字经济发展树立“北京标杆”。

  工业互联网产业加快发展。京津冀工业互联网协同发展示范区获工信部批复；建设北斗融合应用创新应用示范项目;成立北京人工智能产业联盟；推动开放原子开源基金会在京建设代码托管平台；建立重点联网工业企业清单和重要数据保护目录，实施工业互联网企业网络安全分类分级管理制度。

  人工智能产业规模全国第一。截至2022年10月，北京拥有人工智能核心企业1048家，占我国人工智能核心企业总量的29%，数量位列全国第一。核心区域产业集聚能力全国第一，已经形成了全栈式的人工智能产业链。北京人工智能领域核心技术人才超4万人，占全国的60%。人工智能论文发表量居全国第一，在专利授权数量全球排名前100的机构中，北京总部机构30家。

  新一代数字化出行产业提速发展。高级别自动驾驶示范区3.0阶段全面启动，新扩100平方公里建设工作，为19家企业超过500辆车发放测试牌照，开放测试道路1543公里。在“网端”，加快推动EUHT专网补点和测试应用工作，现已在经开区60平方公里范围内基本实现路口信号连续覆盖。在“车端”，加快车载终端推广测试，目前已安装1313台车载终端，813台已接入云控平台。

  新型数字化健康服务产业稳步发展。举办北京医疗健康数据创新应用竞赛；依托健康云做好信息基础设施一体化建设推进市医疗保障信息平台建设。支持医疗机构在诊疗、住院、巡诊、康复等场景开展数字化应用，探索将人工智能列为独立服务项目，打造数字化医疗新服务。积极探索制定数字疗法产品的临床试验设计指导原则、医疗器械注册审查指导原则。

  智能制造产业成果突出。国家级智能制造系统解决方案供应商数量全国第一；福田康明斯、三一智造入选世界经济论坛“灯塔工厂”；小米“黑灯工厂”成为世界级行业标杆；构建“双跨+行业＋特定技术”的工业互联网平台体系，汇聚各类工业APP超5万个。下一步，北京将聚焦生态体系，打造智能制造万亿级的产业集群，以龙头企业为主体，培育“优势产品+标杆工厂”的发展模式，持续优化智能制造系统的创新链和产业链，打造特色产业集群，加快构建具有全球影响力的智能制造的产业生态。

  以试点推动数字金融产业加快发展。印发数字人民币试点实施方案，稳妥推进数字人民币在零售消费、生活缴费、政务服务等场景试点应用。创造全国首例通过数字钱包实现非税收入上缴财政的业务场景，推出全市首个政务服务数字人民币应用场景，支持中华保险、银河证券、农信银资金清算中心等驻区重点金融机构在保险、证券、资金清算等领域开拓数字人民币全新应用场景。“冒烟指数”金融综合监管平台成功运行，实现对3万余家企业实时监测金融风险。

  数据支撑研发和知识生产产业发展迅速。引导建设基于海量数据信息的知识库、新一代智能化的知识检索和知识图谱服务平台，积极探索基于大数据和人工智能应用的跨学科知识创新和知识生产新模式，全面赋能新药开发、新材料研制、新产品设计等研发活动。发布全球首个车路协同自动驾驶数据集DAIR-V2X。

  碳中和数字能源产业稳步推进。推进京能清洁能源智慧监管中心项目落地；在制造业领域推广智慧能源管理系统解决方亲；开展智能化供热改造试点示范。2022年，北京累计发布节能和能效提升等12个领域共计84项创新型绿色技术，发布3项应用场景。

  大批数字经济产业园区应运而生

  产业园区是产业集群发展的孵化器。北京市高度重视数字经济产业园区的建设与发展。随着北京加快建设全球数字经济标杆城市，原有的科技园区加快优化提升，一大批综合或专业数字经济产业园区应运而生。

  经开区数字经济产业园发挥先行先试优势，产业聚集效应快速显现，国产信息技术体系初步成型。截至目前，园区落地注册企业230余家，包括统信、龙芯、中兴数据库、浪潮、航天计算机等企业，落地项目覆盖核心芯片、操作系统、数据库、中间件、应用软件、整机制造、系统集成等信创上下游全产业链。园区初步定义底层技术路线，从芯片的指令集架构到基础软件（操作系统、数据库等）内核，底层“根技术”即将打通，园区诞生出统信操作系统、龙芯3A5000芯片、中兴数据库、国科天迅航电总线协议芯片、青藤云安全等一批全球对标产品，单品市场占有率均超过60%—70%。形成链条完整、生态完善、体系完备的良好发展态势。

  2021年12月4日揭牌的“北京园博数字经济产业园”规划总面积约134万平米，整个项目按照数字创新、城市活力、生态低碳三个理念，规划近70万平米数字科技企业群落，鼓励吸引下一代互联网，数字金融，智能制造，数字能源，数字出行，数字医疗，6G未来网络等领域企业集群发展，打造产业新坐标。2022年10月，已吸引30余家优秀数字经济企业落户，涉及人工智能、数字金融、数字城市建设等多个领域。

  2022年11月30日，由工信部、北京市共同打造的国家网络安全产业园区（通州园）正式开工。作为国家网络安全高端产业集聚示范基地和网络安全领军人才培育基地的主要承载区，园区规划占地面积5.06平方公里，主要围绕工业互联网、5G网络、车联网、智慧城市、大数据、物联网、云计算、商业密码应用等八大方向发展产业，未来将建设成国内领先、世界一流的网络安全高端、高新、高价值产业集聚中心。开园两年来，园区共聚集了130家网络安全相关企业。下一步，园区将紧密围绕国家网络空间安全战略需求，坚持以创新引领为关键引擎，优化升级产业链供应链，积极承接优质资源，服务北京市国际科技创新中心和北京城市副中心建设。

  其它，如中关村工业互联网产业园、中关村虚拟现实产业园、中关村（京西）人工智能科技园、航天科工智能园、西城区第三街区数字经济产业园等等，有的在论证规划，有的已开工建设，有的已入住企业，都将成为北京数字经济产业集群进一步发展的聚集地，助推北京全球数字经济标杆城市加快发展。