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希腊整装再出发

2023-06-19 07:41:21 来源: 《环球》杂志

 

5月21日晚,希腊新民主党主席、时任政府总理米佐塔基斯

在雅典的新民主党总部发表大选获胜感言

  除了在经济上博得大量国际关注,希腊的地缘政治重要性也在地区事务中显著提升。

文/《环球》杂志记者 于帅帅(发自雅典)

编辑/吴美娜

  时隔四年,希腊新民主党领导人基里亚科斯·米佐塔基斯再次站在新民主党总部门前,与支持者们共同庆祝在议会选举中获胜。只不过,与2019年7月的胜利不同,这一次尽管他和他的政党大胜,却无法独立组阁。

  希腊于5月21日举行议会选举,首次采用了2016年修订的“简单比例制”选举办法。尽管执政党新民主党拿下40.79%的选票,比2019年还多出1个百分点,但由于选举办法不同,新民主党无法像2019年一样获得奖励议席,只能斩获300人议会中的146个席位,与实现独立组阁所需的半数以上席位仅相差5个议席。

  面对这样的结果,米佐塔基斯不甘心以妥协换取寻求组阁。由于组阁失败,希腊将于6月25日举行第二轮选举。因为选举办法再次改变,只要新民主党在第二轮选举能维持住目前的得票率,就可以通过获得奖励议席实现独立执政,而米佐塔基斯也将连任总理,这也将为他实现自己许诺的重振希腊经济目标,铺平下一个四年道路。

“最让人着迷的胜利”

  对新民主党在选举中的表现,英国《经济学人》杂志称其“令人惊叹”,美国《时代》周刊则直接表示“这是一场最让人着迷的胜利”,原因是新民主党得票率大幅领先排名第二的激进左翼联盟近21个百分点,取得绝对压倒性优势。

  这个结果有些出乎意料。选举前夕多项民调均显示,两党之间的选票差距最多不会超过10个百分点,然而结果却令人大跌眼镜,导致希腊社会各界纷纷对民调机构产生质疑。民调机构只得站出来表示,他们担心受到激进左翼联盟的“激烈批评”,才没有发布确切数字,只是给了一个得票率大概范围。

  激进左翼联盟由前总理亚历克西斯·齐普拉斯领导,这位昔日的左翼偶像如今不得不默默吞下失利的苦果,加之希腊老牌政党泛希腊社会主义运动(简称泛希社运)经历十年“卧薪尝胆”后再度崛起,其与激进左翼联盟的选票差距已缩小至8个百分点,人们不禁为齐普拉斯和他的政党的未来捏一把汗。

  选举结果出炉后,《经济学人》旗帜鲜明地为米佐塔基斯“摇旗呐喊”,“现在,希腊选民们用惊人的选票差距决定,他们更倾向于选择稳定、更相信技术型官僚的能力,而不是(选择)闹剧。”这里的“闹剧”,即在暗讽2015~2019年前总理齐普拉斯的领导时期。

  今年的希腊议会选举过程并不平静。原本米佐塔基斯政府酝酿于3、4月间举行选举,因为很显然首轮选举将无法决出一个单独执政的结果,势必需要第二轮甚至第三轮选举,那么,尽快完成选举建立新政府,无疑对整个国家的政治经济运行最有利。

  然而,发生在2月最后一天夜间的一场火车相撞事故,对局势产生了不小的影响。这场引发国际舆论关注的事故共造成57人死亡,凸显出债务危机以来希腊基础设施改造升级的严重滞后和管理粗放问题,整个希腊社会为之悲恸,执政党新民主党的支持率骤然下滑,与激进左翼联盟的差距一度缩小至4到5个百分点。

  新民主党改变计划推后了选举,目的是给民众一段冷静期。希腊民众也并不糊涂,他们很快意识到,债务危机遗留给希腊的种种问题,并非只能找新民主党“背锅”,曾经放弃选举承诺、转而接受了国际债权人更为苛刻的紧缩方案的齐普拉斯政府,也难辞其咎。此外,在齐普拉斯执政期间担任过财政部长的经济学家亚尼斯·瓦鲁法基斯,连同他组建的政党,在这次选举中也被选民踢出了议会。

  最终,首轮选举结果证明,许多希腊民众还是希望再给米佐塔基斯一次机会,希望他带领希腊回到危机前的光辉岁月。

经济活力再现

  作为西方文明发源地,希腊有希腊的骄傲。两千多年过去了,古雅典城邦的璀璨和亚历山大东征的辉煌不仅仅留存于书卷,也一直扎根在当今希腊民族的内心。然而,欧洲债务危机对希腊的打击是沉重的,其国内生产总值损失1/4,失业率一度高达25%,大量人才流散至欧洲其他国家。

  伴随着三轮救助计划的结束,希腊慢慢缓了过来。米佐塔基斯2019年上台后,以经济为重心,大力推动数字化改革和创新发展,努力营造外资友好型政府和相应的社会氛围,积极吸引外来投资。

  由于米佐塔基斯政府采取的措施较为得当,新冠疫情期间希腊的表现也令国际社会耳目一新。希腊在2021年很快以8.4%的经济增长率较大弥补了2020年经济下滑9%的损失,更在2022年取得经济增长5.9%的好成绩,接近欧元区平均增长率的两倍。

  自去年以来,米佐塔基斯政府将希腊主权评级在2023年重返“投资级”作为工作的重中之重。如能实现,这将是自2010年以来希腊首次重获“投资级”评级,将会显著提高希腊作为外国投资目的地的吸引力,并成为执政党新民主党的主要政绩。

  米佐塔基斯5月23日接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时表示,如果6月25日第二轮选举后新民主党能够建立一个独立强大的政府,他将带领希腊重回“投资级”,实现这一里程碑业绩。

地缘价值显著提升

  除了在经济上博得大量国际关注,希腊的地缘政治重要性也在地区事务中显著提升。近日,西班牙《国家报》网站发表题为《希腊:欧亚地缘政治中心》的文章,指出目前希腊已经成为欧亚大陆的战略枢纽之一。

  此言不虚。首先,随着东地中海勘探出大量油气资源,希腊与邻国土耳其的关系在过去三年里几次“剑拔弩张”,希腊还与以色列、塞浦路斯成立了东地中海油气“三人组”,并拉拢埃及“抱团”,用以对抗土耳其和利比亚的合作关系。

  其次,希腊积极拓展其在巴尔干地区的影响力,2019年1月希腊议会批准通过北马其顿国名协议,结束了两国持续多年的国名争端,为后者加入北约铺平道路。

  此外,希腊是欧盟面对难民和非法移民最直接、最主要的边境屏障,难民问题不时卷土重来;希腊与俄罗斯同为东正教国家,近年来却愈发疏远俄罗斯,转而向美国靠拢,也是希望借此获得美国在希土问题上对希腊的支持,而美国与希腊的“眉来眼去”也日渐增多……

  米佐塔基斯已经表示,如果连任成功,其外交政策尤其是希土关系方针不会有大的变化,难民政策也会保持一致,即“一个严厉但公平的边境管控政策”,并呼吁欧盟实施一项全面策略应对难民和非法移民问题。

  一旦赢得连任,米佐塔基斯面对的主要挑战更多的是来自国内。一方面,去年下半年希腊爆发“监听门”事件,米佐塔基斯政府至今没能彻底脱身,解释清楚为何对部分官员、商人和记者进行监听。另一方面,希腊的政治经济改革仍任重道远,公共机构冗余僵化和落后现象仍存。按照欧盟统计,还有近30%的希腊人面临贫困风险,在能源危机和通胀高企仍未退去的情况下,如何进一步推动国家现代化、让普通民众享有更多经济增长成果,才是对未来希腊政府的最大考验。

来源:2023年6月14日出版的《环球》杂志 第12期

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